Predsjednik Ukrajine, Volodimir Zelenski, vratio se danas doma nakon niza diplomatskih sastanaka u Americi i Europi. Današnji povraTak u Ukrajinu vjerojatno mu je bio najteži do sad jer se vraća s iznimno teškim novonastalim stanjem. Naime, Ukrajina je u relativno kratko vrijeme ostala i bez američke i bez europske potpore. Govorimo o desecima milijardi dolara i eura, o financijskoj i vojnoj pomoći koja Ukrajini nikad nije tako jako trebala kao sada, u trenutku dok se njeni vojnici bore po snježnim rovovima i dok ruska vojska obnavlja napade na ukrajinske gradove, uključujući i glavni grad Kijev.
Prvo je potpora zapela u SAD-u gdje su republikanci odlučili da će blokirati financijski paket u Kongresu ukoliko predsjednik Biden ne pristane na niz njihovih zahtjeva koji se tiču južnE granice SAD-a. Možda još i dođe do deblokade, ukoliko Biden izađe republikancima u susret ili ako stara garda republikanske stranke nekako uspije uvjeriti radikalnije elemente da je potpora za Ukrajinu od esencijalne važnosti za američke vanjskopolitičke ciljeve (a to je nešto oko čega se jedna frakcija republikanaca nikako ne slaže). No, Kijev nema nikakve naznake kad bi to moglo biti, a raditi planove s novcem koji će "možda doći, možda neće" je jako teško te izaziva veliku nervozu po cijeloj vertikali ukrajinskog društva, od vladajuće klase, javnog sektora pa do vojske koje bi mogla posumnjati u izvedivost vlastite misije.
Europska unija trebala je spasiti situaciju šaljući Ukrajini svoj veliki paket financijske potpore u iznosu od 50 milijardi eura. Nakon američke blokade ovo je bilo jako bitno jer Ukrajina je postala zemlja koja iznimno ovisi o stranom novcu, uključujući i za isplatu plaća zaposlenicima u javnom sektoru. No, taman kad se činilo da će EU spasiti Ukrajinu dogodio se još jedan veliki udarac po administraciju Volodimira Zelenskog. Naime, jučer je održan summit lidera Europske unije, njih 27. Između ostalog plan je bio da će se glasati o dvije ključne teme po Ukrajinu - početak EU pregovora o pristupanju Ukrajine te o paketu financijske potpore.
U oba slučaja Ukrajina je strepila od jednog čovjeka, mađarskog premijera Viktora Orbana. On je već ranije sugerirao da bi mogao blokirati i pomoć za Ukrajinu i pokretanje pristupnih pregovora. Jasno, Zelenskom je idealno trebalo oboje - pristupni pregovori kako bi mogao zemlji (i vojsci) dići moral dajući im do znanja da sve ovo nije uzaludno te da će se Ukrajina priključiti Europskoj uniji (iako je veliko pitanje kad bi se to moglo dogoditi), ali financijski paket možda mu je bio još i važniji s obzirom da Ukrajini hitno trebaju dodatna sredstva.
Dan je počeo dobro po Zelenskog, pogotovo nakon hladnog dočeka u Americi gdje su mu republikanci dali do znanja da mu neće izaći u susret. Orban je jučer jednostavno izašao iz prostorije kad se trebalo glasati o početku pristupnih pregovora s Ukrajinom. Na taj način pregovori su potvrđeni uz konsenzus EU članica, odnosno uz 26 glasova "za" i jednu apstinenciju. Znači li to da je Orban popustio? U neku ruku, da, barem po ovom pitanju, no zapravo je riječ o strateškom popuštanju jer jako dobro zna da je ovo - bez obzira kako to neki prikazivali - ipak samo obična formalnost, a posljedice, eventualni ulazak Ukrajine u EU, se neće nazirati možda još godinama. Samim time jednostavno ne bi puno dobio od toga da se "inati", iako je odmah nakon glasanja u razgovoru s novinarima jasno poručio da se Mađarska definitivno protivi ulasku Ukrajine u EU.
Zelenski je, dakako, odmah pozdravio izglasavanje početka EU pregovora ističući kako je riječ o povijesnom potezu. No, nekoliko sati kasnije, kad je na red došlo glasanje o EU paketu potpore Ukrajini, o 50 milijardi eura koji Ukrajini trebaju odmah, a ne u nekoj apstraktnoj budućnosti, mađarski premijer Orban vratio se iz "šetnje" te ovog puta nije apstinirao već je uložio veto.
Blokada. Sada s obje strane Atlantika. Najgori scenarij po Ukrajinu.
Blokada nije nužno trajna. EU će ponovno glasati o paketu potpore krajem siječnja, no možda se stav Orbana ni onda neće promijeniti. Isto vrijedi i za Washington. U američkom slučaju preokret može doći u svakom trenutku, dovoljno je da Biden popusti republikancima, no s druge strane i ta blokada može trajati jako dugo.
Što Ukrajina može učiniti? Ukrajina sama od sebe ne može ništa. Njeni zaposlenici u javnom sektoru ovise o stranom novcu. Njeni vojnici ovise o stranom novcu. Njene granate i municija - sve ovisi o stranom novcu. Ukrajinski stroj je bez ovih potpora jednostavno zaustavljen uzduž i poprijeko i jako brzo postat će jako teško nositi se s Rusijom. Ne i nemoguće - jer i Rusija je već poprilično iscrpljena - ali postat će daleko teže nego prije kojih pola godine kad je Ukrajina dobivala skoro sve što je tražila i kad je izgledalo da je podrška vrlo solidna i dugoročna.
Što se pak tiče početka pristupnih pregovora o ulasku u EU, u praktičnom smislu to za Ukrajinu u ovom trenutku ne znači baš ništa, pogotovo ako ih zbog nedostatka konkretne podrške iz EU-a i SAD-a Rusija "pojede", jer onda neće imati ni s čim pregovarati o proširenju EU-a.
Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.
