Kina primjenjuje juguo pristup - raspoređujući goleme resurse za postizanje strateškog cilja ili izgradnju nacionalnog prestiža - za postizanje tehnološke snage svjetske klase. Kina slijedi svoje tehnološke ciljeve neviđenim intenzitetom otkako se predsjedavajući Mao Zedong prije šest desetljeća obvezao na razvoj nuklearnog oružja. Motivacija ne može biti jasnija. Pod tadašnjim predsjednikom Donaldom Trumpom, Sjedinjene Američke Države pokrenule su kampanju protiv kineskih tehnoloških tvrtki - posebno Huaweija i ZTE - koja je uključivala ograničavanje njihovog pristupa ključnim tehnologijama koje kontroliraju SAD kao što su poluvodiči. Ta se kampanja nastavila i pod predsjednikom Joeom Bidenom, a mnoge druge kineske tvrtke suočavaju se sa sličnom sudbinom ako se dodaju na američku takozvanu listu entiteta. Američke akcije bile su znak buđenja za Kinu. Umjesto da ostane ranjiv na hirove SAD-a, Peking je odlučio da mora postati tehnološki samostalan.
Kineski tehnološki sektor dostiže kritičnu masu stručnosti, talenta i financijske moći koja bi mogla preusmjeriti strukturu moći globalne tehnološke industrije u godinama koje dolaze. Tradicionalno su kineske tvrtke bile brze sljedbenice svjetskih trendova, ali počinjemo vidjeti pravu inovaciju. Statistički podaci pokazuju da je, počevši od druge polovice 2000-ih, Kina bila druga nakon Sjedinjenih Država u istraživanju i razvoju (R&D) po mnogim mjerama, kao što su potrošnja na istraživanje i razvoj kao udio u BDP-u i broj akademskih istraživačkih radova. U potonjem slučaju, Kina je 2016. prestigla Sjedinjene Države. Međutim, brojke govore drastično drugačiju priču kada se gledaju određene mjere ekonomske vrijednosti aktivnosti istraživanja i razvoja. Prema podacima Svjetske banke, plaćanja koja je Kina izvršila za intelektualno vlasništvo u 2015. bila su 22 puta veća od onih koje je primila od ostatka svijeta. Ono što je ostatak svijeta platio Kini za korištenje intelektualnog vlasništva bilo je manje od 1 posto iznosa plaćenog Sjedinjenim Državama.
Ovdje bi mogle pomoći tržišne snage. Budući da su tvrtke prisiljene nabavljati naprednu opremu i tehnologiju iz domaćih izvora, potražnja za kineskom tehnologijom raste. To će vjerojatno ubrzati njegov razvoj. No predsjednik Xi Jinping ne prepušta kinesku tehnološku sudbinu tržištima. Tehnološki napredak je središnji dio nacionalne politike ugrađen u 14. petogodišnji plan. Dok je u prošlosti ministar vlade bio odgovoran za upravljanje ovim procesom, Xi ga izravno nadzire. Kao dio ove inicijative, vlada kineske tehnološke tvrtke zasipa zemljištem, gotovinom i ugovorima. Gradi inovativni ekosustav po uzoru na projekt Manhattan i NASA-in program Apollo, s potpuno integriranim inkubacijskim lancem koji povezuje nacionalne laboratorije, sveučilišta i visokotehnološke "znanstvene parkove".
Primjeri ne samo iz modela Sovjetskog Saveza, već i Projekta Manhattan, Projekta Apollo i Projekta Star Wars dokaz su da se, u određenoj mjeri, mogu planirati inovacije ili tehnološki napredak, pod uvjetom da postoji čvrsta odlučnost dionika i dovoljno resursi. Kina trenutno vodi mnoge projekte poput Apolla, kao što su program 863, program 973 i 14. petogodišnji plan. Većina ovih projekata usmjerena je na sustizanje u strateškim i odabranim industrijama, kao što su one identificirane u strategiji 'Made-in-China 2025'. Ove vladine inicijative usklađene su s neviđenom količinom fiskalnih i financijskih sredstava koja su stavljena na raspolaganje u razdoblju nakon 2008. godine. Kineska verzija kvantitativnog ublažavanja (QE) generirala je ogromna sredstva koja su se usmjerila prema širenju istraživanja i razvoja; zapošljavanje inozemnih kineskih stručnjaka, kao i stranih stručnjaka (posebno u strateškim sektorima kao što su napredni materijali, elektronički čipovi i računalstvo, zrakoplovstvo, biotehnologija, umjetna inteligencija i robotika), uvoz kapitalnih dobara visoke tehnologije, stjecanje stranih tehnoloških patenata i licenci, te spajanje ili otkup stranih visokotehnoloških tvrtki, posebice kineskih korporacija u državnom vlasništvu.
Kineska vlada planira izgraditi 10 nacionalnih istraživačkih laboratorija, svaki s drugačijim fokusom -- na primjer, laboratorij za umjetnu inteligenciju u Šangaju i laboratorij za kvantno računanje u Hefeiju -- koje će izravno nadzirati član Stalnog odbora, najvišeg tijela za donošenje odluka u Kini. Štoviše, vlasti imaju za cilj stvoriti 100 novih tehnoloških centara i 100 dodatnih visokotehnoloških industrijskih parkova diljem zemlje, te su uvele ubrzani proces za inicijalnu javnu ponudu, dostavljen kroz novi Odbor za znanost i tehnologiju Šangajske burze (također poznat kao STAR Market). Lokalne vlasti također imaju ključnu ulogu u ovom procesu. Mnogi su inovativni u pogledu načina na koji podržavaju tehnološki razvoj. Mnoge lokalne vlasti - poput Šangaja, Chengdua, Hefeija i Chongqinga - prihvatile su strukture fondova i počele osiguravati velike udjele u pothvatima. Vlada Šangaja surađivala je s Teslom, a vlada Anhuija osigurala je udio u kineskoj tvrtki Nio za električna vozila.
Potičući poduzetničke kapitaliste da dovedu potencijalne ulagače u svoje regije, lokalne samouprave se pozicioniraju kako bi dobili zasluge za rezultirajući rast BDP-a, otvaranje novih radnih mjesta i inovacije. Kina je već privukla tisuće iz cijelog svijeta da popune radna mjesta vezana za istraživanje. Naravno, u posljednje dvije godine kineska središnja vlada poduzela je sveobuhvatne mjere kako bi regulirala i obuzdala tehnološke divove u ime socijalne jednakosti i zaštite podataka. Ali, suprotno uvriježenom mišljenju, ova kampanja ne proturječi, a kamoli potkopava, cilj postizanja globalne tehnološke nadmoći. Dugoročno gledano, odgovarajuća regulativa otvorit će put za snažan rast visokotehnoloških tvrtki uz jednake uvjete.
Regulatorna mjera usmjerena je na tvrtke internetskih platformi okrenute potrošačima, uključujući Alibabu, Didi i JD.com. Niti jedna ne djeluje u najsuvremenijim područjima - kao što su biotehnologija, kvantno računalstvo, umjetna inteligencija i poluvodiči - gdje se Kina nada da će sustići SAD. Obuzdavanje njihova rasta neće samo potaknuti konkurenciju u sektorima u kojima posluju; to bi također moglo osloboditi resurse, koji bi se mogli preusmjeriti na tehnološke granice. U svakom slučaju, juguo sustav znači da se nacionalni resursi mogu mobilizirati i dodijeliti bez zbrajanja troškova. To znači da će ekvivalent milijardi -- možda trilijuna -- dolara otići na subvencioniranje inovacija, od podrške temeljnim istraživanjima do izgradnje znanstvenih parkova. Napor će neizbježno iscrpsti resurse. No, kineski čelnici uvjereni su da će se, dugoročno gledano, isplatiti.
Takvo razmišljanje je glavni plus strategije koju vodi država. Inovacija je vrlo neizvjestan proces, pun rizika. Prepuštene same sebi, privatne tvrtke često daju prednost kratkoročnim dobicima u odnosu na mogućnosti ulaganja u inovacije i razvoj ključnih kompetencija. Kineska vlada, međutim, ima alate, strpljenje i odlučnost da provede dugoročnu transformaciju, bez obzira na kratkoročne troškove. Država će platiti bacanje široke mreže u zamjenu za veliki ulov. Ova strategija može pomoći Kini da ubrza svoje ovladavanje visokotehnološkim proizvodima, ali za pravi tehnološki napredak, zemlji je potreban mnogo otvoreniji obrazovni sustav. Također mora stvoriti inovacijski proces u kojem su ljudi motivirani i tržišnim nagradama i intrinzičnom željom za unapređenjem znanja. Stara kineska 'kratka, ravna, brza' strategija ulaganja, koja je radila na sportu i infrastrukturi, mora ustupiti mjesto novom priručniku za tehnologiju, koji je usvojila strpljiva zemlja sa strpljivim ljudima i strpljivim kapitalom. Jedno je jasno: s obzirom na kineski odgovor na pritisak SAD-a na njegove tehnološke divove, sigurno je pretpostaviti da će daljnja ograničenja samo ojačati odlučnost Kine da postigne tehnološku samodostatnost – i, na kraju, globalni primat.
Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.
